<noframes id="xzlfv">
    <noframes id="xzlfv"><form id="xzlfv"></form>
    <noframes id="xzlfv">

        <form id="xzlfv"><nobr id="xzlfv"><progress id="xzlfv"></progress></nobr></form>

          <i id="xzlfv"></i><form id="xzlfv"><th id="xzlfv"><track id="xzlfv"></track></th></form>

          <em id="xzlfv"><form id="xzlfv"></form></em>

          <noframes id="xzlfv">

            
            

              <noframes id="xzlfv">
              <p id="xzlfv"></p>
              <noframes id="xzlfv"><form id="xzlfv"></form>
              <noframes id="xzlfv"><form id="xzlfv"><nobr id="xzlfv"></nobr></form><p id="xzlfv"></p>
              • 《境外投资项目核准和备案管理办法》(2014年第9号令)
              • 发布时间:2014-4-11 12:46:31 来源:国家发改委
              •    中华人民共和国国家发展和改革委员会令      
                    第 9 号      
                    《境外投资项目核准和备案管理办法》业经国家发展改革委主任办公会讨论通过bob平台,现予以发布bob平台bob平台,并于2014年5月8日起施行。我委2004年10月发布的《境外投资项目核准暂行管理办法》(国家发展改革委第21号令)同时废止bob平台。     
                    主任:徐绍史     
                    2014年4月8日
                    境外投资项目核准和备案管理办法 
                    第一章 总则 
                    第一条 为促进和规范境外投资,加快境外投资管理职能转变bob平台,根据《中华人民共和国行政许可法》bob平台bob平台bob平台、《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》bob平台bob平台,特制定本办法。 
                    第二条 本办法适用于中华人民共和国境内各类法人(以下简称“投资主体”)以新建bob平台bob平台、并购、参股、增资和注资等方式进行的境外投资项目bob平台,以及投资主体以提供融资或担保等方式通过其境外企业或机构实施的境外投资项目。 
                    第三条 本办法所称境外投资项目是指投资主体通过投入货币bob平台、有价证券bob平台、实物bob平台、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保bob平台,获得境外所有权bob平台bob平台bob平台、经营管理权及其他相关权益的活动。 
                    第四条 本办法所称中方投资额是指投资主体为境外投资项目投入的货币、有价证券、实物bob平台、知识产权或技术bob平台、股权bob平台、债权等资产和权益或提供担保的总额bob平台。 
                    第五条 国家根据不同情况对境外投资项目分别实行核准和备案管理。  
                    第六条 国家发展和改革委员会(以下简称“国家发展改革委”)会同有关部门加强对企业境外投资的宏观指导、投向引导和综合服务,并通过多双边投资合作和对话机制bob平台bob平台bob平台,为投资主体实施境外投资项目积极创造有利的外部环境bob平台bob平台。 
                    第二章 核准和备案机关及权限 
                    第七条 中方投资额10亿美元及以上的境外投资项目,由国家发展改革委核准bob平台。涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目不分限额,由国家发展改革委核准bob平台bob平台。其中bob平台,中方投资额20亿美元及以上bob平台,并涉及敏感国家和地区bob平台、敏感行业的境外投资项目,由国家发展改革委提出审核意见报国务院核准bob平台。 
                    本办法所称敏感国家和地区包括:未建交和受国际制裁的国家bob平台,发生战争bob平台、内乱等国家和地区bob平台。 
                    本办法所称敏感行业包括:基础电信运营bob平台,跨境水资源开发利用bob平台bob平台bob平台,大规模土地开发,输电干线bob平台bob平台bob平台bob平台、电网bob平台bob平台,新闻传媒等行业。 
                    第八条 本办法第七条规定之外的境外投资项目实行备案管理bob平台。其中bob平台bob平台bob平台bob平台,中央管理企业实施的境外投资项目bob平台bob平台、地方企业实施的中方投资额3亿美元及以上境外投资项目,由国家发展改革委备案;地方企业实施的中方投资额3亿美元以下境外投资项目bob平台,由各省、自治区bob平台bob平台、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级政府投资主管部门备案bob平台。    
                    第九条 对于境外投资项目前期工作周期长bob平台bob平台bob平台、所需前期费用(包括履约保证金、保函手续费bob平台、中介服务费、资源勘探费等)规模较大的,根据现行外汇管理规定的需要bob平台bob平台,投资主体可参照本办法第七bob平台bob平台bob平台bob平台bob平台、八条规定对项目前期费用申请核准或备案。经核准或备案的项目前期费用计入项目中方投资额。 
                    第十条 中方投资额3亿美元及以上的境外收购或竞标项目bob平台bob平台bob平台bob平台,投资主体在对外开展实质性工作之前bob平台bob平台,应向国家发展改革委报送项目信息报告。国家发展改革委收到项目信息报告后bob平台,对符合国家境外投资政策的项目,在7个工作日内出具确认函bob平台bob平台bob平台bob平台。项目信息报告格式文本由国家发展改革委发布bob平台bob平台。 
                    本办法所称境外收购项目bob平台,是指投资主体以协议bob平台bob平台bob平台、要约等方式收购境外企业全部或者部分股权、资产或其它权益的项目。境外竞标项目bob平台,是指投资主体参与境外公开或不公开的竞争性投标等方式获得境外企业全部或者部分股权、资产或其它权益的项目bob平台。 
                    本办法所称对外开展实质性工作,境外收购项目是指对外签署约束性协议、提出约束性报价及向对方国家或地区政府审查部门提出申请,境外竞标项目是指对外正式投标bob平台。 
                    第三章 核准和备案程序及条件 
                    第十一条 由国家发展改革委核准或由国家发展改革委提出审核意见报国务院核准的境外投资项目bob平台bob平台,地方企业直接向所在地的省级政府发展改革部门提交项目申请报告bob平台,由省级政府发展改革部门提出审核意见后报送国家发展改革委bob平台;中央管理企业由集团公司或总公司向国家发展改革委报送项目申请报告。 
                    第十二条 向国家发展改革委报送的项目申请报告主要包括项目名称、投资主体情况bob平台、项目必要性分析bob平台、背景及投资环境情况bob平台bob平台、项目实施内容、投融资方案bob平台、风险分析等内容bob平台bob平台bob平台。项目申请报告示范大纲由国家发展改革委发布bob平台bob平台bob平台。 
                    项目申请报告应附以下附件: 
                    (一)公司董事会决议或相关的出资决议bob平台; 
                    (二)投资主体及外方资产bob平台、经营和资信情况的文件bob平台; 
                    (三)银行出具的融资意向书; 
                    (四)以有价证券、实物bob平台bob平台、知识产权或技术bob平台bob平台、股权bob平台bob平台、债权等资产权益出资的bob平台bob平台,按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额bob平台,并应提交具备相应资质的会计师事务所bob平台、资产评估机构等中介机构出具的审计报告、资产评估报告及有权机构的确认函bob平台,或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件bob平台bob平台bob平台; 
                    (五)投标、并购或合资合作项目bob平台,应提交中外方签署的意向书或框架协议等文件bob平台。 
                    第十三条 对于项目申请报告及附件不齐全或内容不符合规定要求的bob平台,国家发展改革委在5个工作日内一次性告知申报单位予以补正。  
                    第十四条 涉及敏感国家和地区bob平台bob平台、敏感行业的境外投资项目bob平台bob平台,国家发展改革委在受理项目申请报告之日起3个工作日内征求有关部门意见bob平台bob平台bob平台bob平台,有关部门应当自收到征求意见函之日起7个工作日内出具书面意见bob平台bob平台。 
                    第十五条 国家发展改革委在受理项目申请报告后bob平台,若确有必要bob平台bob平台,应在5个工作日内委托有资质的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构在规定时限内提出评估报告bob平台bob平台,并对评估结论承担责任bob平台。评估时限原则上不超过40个工作日。 
                    评估费用由国家发展改革委承担,咨询机构及其工作人员不得收取申报单位或投资主体的任何费用bob平台bob平台bob平台。 
                    第十六条 国家发展改革委自受理项目申请报告之日起bob平台,对于符合核准条件的境外投资项目在20个工作日内完成核准bob平台bob平台,或提出审核意见报国务院核准bob平台bob平台bob平台。如20个工作日不能做出核准决定或提出审核意见的,由国家发展改革委负责人批准延长10个工作日bob平台bob平台,并将延长期限的理由告知申报单位bob平台bob平台。 
                    前款规定的核准期限,不包括委托咨询机构评估的时间。 
                    第十七条 国家发展改革委对核准的项目将向申报单位出具书面核准文件;对不予核准的项目bob平台bob平台,将以书面决定的方式通知申报单位并说明理由bob平台bob平台,投资主体享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利bob平台bob平台。 
                    第十八条 国家发展改革委核准项目的条件为: 
                    (一)符合国家法律法规和产业政策bob平台、境外投资政策bob平台;      
                    (二)符合互利共赢bob平台bob平台、共同发展的原则bob平台,不危害国家主权bob平台、安全和公共利益,不违反我国缔结或参加的国际条约; 
                    (三)符合国家资本项目管理相关规定; 
                    (四)投资主体具备相应的投资实力。 
                    第十九条 属于国家发展改革委备案的项目bob平台,地方企业应填报境外投资项目备案申请表并附有关附件bob平台bob平台,直接提交所在地的省级政府发展改革部门bob平台bob平台bob平台,由省级政府发展改革部门报送国家发展改革委bob平台;中央管理企业由集团公司或总公司向国家发展改革委报送备案申请表及有关附件bob平台bob平台bob平台。 
                    境外投资项目备案申请表格式文本及附件要求由国家发展改革委发布。 
                    第二十条 对于备案申请表及附件不齐全或内容不符合规定要求的,国家发展改革委在5个工作日内一次性告知申报单位予以补正bob平台。 
                    第二十一条 国家发展改革委在受理备案申请表之日起7个工作日内,对符合备案条件的境外投资项目出具备案通知书bob平台。对不予备案的境外投资项目bob平台,国家发展改革委将以书面决定的方式通知申报单位并说明理由bob平台,投资主体享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 
                    第二十二条 国家发展改革委对申请备案的境外投资项目,主要从是否属于备案管理范围bob平台bob平台,是否符合相关法律法规bob平台bob平台bob平台、产业政策和境外投资政策,是否符合国家资本项目管理相关规定bob平台,是否危害国家主权、安全bob平台、公共利益bob平台,以及投资主体是否具备相应投资实力等进行审核。 
                    第二十三条 对于已经核准或备案的境外投资项目bob平台,如出现下列情况之一的,应按照本办法第七bob平台、八条规定向国家发展改革委申请变更: 
                    (一)项目规模和主要内容发生变化bob平台; 
                    (二)投资主体或股权结构发生变化bob平台; 
                    (三)中方投资额超过原核准或备案的20%及以上bob平台bob平台bob平台。 
                    第四章 核准和备案文件效力 
                    第二十四条 投资主体凭核准文件或备案通知书bob平台,依法办理外汇bob平台、海关bob平台bob平台、出入境管理和税收等相关手续bob平台。对于未按规定权限和程序核准或者备案的项目,有关部门不得办理相关手续,金融机构不得发放贷款bob平台bob平台。 
                    第二十五条 投资主体实施需国家发展改革委核准或备案的境外投资项目bob平台bob平台,在对外签署具有最终法律约束效力的文件前,应当取得国家发展改革委出具的核准文件或备案通知书bob平台bob平台;或可在签署的文件中明确生效条件为依法取得国家发展改革委出具的核准文件或备案通知书bob平台。    
                    第二十六条 核准文件和备案通知书应规定有效期bob平台,其中建设类项目核准文件和备案通知书有效期二年bob平台bob平台bob平台,其他项目核准文件和备案通知书有效期一年bob平台bob平台。 
                    在有效期内投资主体未能完成办理本办法第二十四条所述相关手续的bob平台bob平台,应在有效期届满前30个工作日内申请延长有效期bob平台bob平台。 
                    第五章 法律责任 
                    第二十七条 国家发展改革委工作人员有下列行为之一的bob平台bob平台,责令其限期整改bob平台,并依据《行政机关公务员处分条例》等有关规定追究有关责任人的行政责任bob平台bob平台;构成犯罪的bob平台,由司法机关依法追究刑事责任bob平台bob平台bob平台。 
                    (一) 滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊bob平台、索贿受贿的; 
                    (二) 违反本办法规定的程序和条件办理项目核准bob平台bob平台、备案的bob平台; 
                    (三) 其他违反本办法规定的行为bob平台。 
                    第二十八条 投资主体应当对境外投资项目申请报告或项目备案申请表及附件的真实性bob平台、合法性负责bob平台。投资主体在境外投资项目申报过程中违反法律法规bob平台bob平台,隐瞒有关情况或提供虚假材料的bob平台,国家发展改革委将不予受理或不予核准bob平台、备案bob平台;已经取得核准文件或备案通知书的bob平台bob平台bob平台,国家发展改革委将撤销核准文件或备案通知书bob平台bob平台,并给予警告。      
                    第二十九条 对于按照本办法规定投资主体应申请办理核准或备案但未依法取得核准文件或备案通知书而擅自实施的项目bob平台,以及未按照核准文件或备案通知书内容实施的项目bob平台bob平台bob平台,一经发现bob平台bob平台,国家发展改革委将会同有关部门责令其停止项目实施,并提请或者移交有关机关依法追究有关责任人的法律和行政责任bob平台bob平台。 
                    对于按照本办法第十条规定投资主体应报送项目信息报告但未获得信息报告确认函而对外开展实质性工作的bob平台,国家发展改革委将予以通报批评,责令其纠正bob平台。对于性质严重、给国家利益造成严重损害的,国家发展改革委将会同有关部门依法进行处罚bob平台,并提请或者移交有关机关依法追究有关责任人的法律和行政责任bob平台bob平台。 
                    第六章 附则 
                    第三十条 各省级政府投资主管部门要加强对本地企业境外投资的引导和服务,并参照本办法规定制定相应的备案管理办法bob平台。国家发展改革委对省级政府投资主管部门境外投资项目备案工作进行指导和监督bob平台,并对发现的问题及时予以纠正bob平台。 
                    第三十一条 投资主体在境外投资参股或设立股权投资基金bob平台,适用本办法bob平台。 
                    自然人和其他组织在境外实施的投资项目,参照本办法规定另行制定具体管理办法bob平台。     
                    第三十二条 投资主体在香港特别行政区bob平台、澳门特别行政区实施的投资项目,参照本办法执行bob平台。 投资主体在台湾地区实施的投资项目bob平台bob平台bob平台,参照本办法规定另行制定具体管理办法bob平台。 
                    第三十三条 本办法由国家发展改革委负责解释。 
                    第三十四条 本办法自2014年5月8日起施行bob平台。国家发展改革委于2004年10月颁布的《境外投资项目暂行管理办法》(第21号令)同时废止。     

                bob平台